Το Γενικό Επιτελείο Ναυτικού συστάθηκε, αρχικά, επί Βασιλέα Γεωργίου Α’ με το νόμο 3227 (Α’ 144) της 21ης Ιουλίου του 1907 και στη συνέχεια την 12η Νοεμβρίου του ίδιου έτους, με έκδοση Βασιλικού Διατάγματος κυρώθηκε ο πρώτος οργανισμός του.
Πρώτος Αρχηγός του ΓΕΝ ήταν ο Ναύαρχος Κουντουριώτης.
Την ίδια μέρα και στο ίδιο ΦΕΚ (Α’ 144) δημοσιεύθηκε ο νόμος 3226 με τον οποίον ιδρύθηκε το Ναυτικό Απομαχικό Ταμείο, γνωστό σε όλους μας με το ακρωνύμιό του (Ν.Α.Τ.).