Γερμανία: Διμερείς «συμπράξεις» για ελεγχόμενη μετανάστευση

Αποτελούν σημαντικό εργαλείο διαχείρισης της μετανάστευσης, αλλά δεν μπορεί να σταματήσει. Το γερμανικό παράδειγμα της «σύμπραξης» για στοχευμένη προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού.

Ακούραστη φαίνεται να είναι η γερμανική κυβέρνηση όταν πρόκειται για το μεταναστευτικό. Τέλη Ιανουαρίου η υπουργός Αναπτυξιακής Βοήθειας Σβένια Σούλτσε συνεργασία με το Μαρόκο  κατά την επίσκεψή της στη χώρα. Λίγες ημέρες αργότερα εγκαινίασε κέντρο παροχής συμβουλών για τη μετανάστευση σε πόλη της Νιγηρίας  μαζί με τον Νιγηριανό υφυπουργό. Πέρυσι τον Μάιο στην Κένυα ο καγκελάριος Σολτς  προσέλκυσε ειδικούς εργάτες και εξηγεί συνεργασίες στον τομέα μετανάστευσης με τη χώρα. Εκτός από τη Νιγηρία υπάρχουν κι άλλες χώρες, όπως Κένυα, Κολομβία , Ινδίες , Ουζμπεκιστάν, Γεωργία  και Μολδαβία, με τις άλλες η Γερμανία  επιδιώκει ή έχει ήδη ξεκινήσει συνεργασία σε αυτόν τον τομέα. Είναι χαρακτηριστικό ότι και σε επίπεδο ΕΕ τέτοιες συμπράξεις εφαρμόζονται πάνω από 15 χρόνια στο πλαίσιο του λεγόμενου Μηχανισμού Εταιρικής Σχέσης για τη Μετανάστευση (Migration Partnership Facility).

Στη βάση συνεργασίας και εμπιστοσύνης, αλλά 

Η υπουργός Αναπτυξιακής Βοήθειας Σβένια Σούλτσε στο Μαρόκο
Η υπουργός Αναπτυξιακής Βοήθειας Σβένια Σούλτσε στο ΜαρόκοΕικόνα: Katharina Kroll/DW

Αλλά τι είναι εκείνο που διακρίνει αυτές τις εταιρικές σχέσεις από τη συνήθη συνεργασία για επιστροφές προσφυγών ή τις κλασσικές συμφωνίες μετανάστευσης ; Για τον Γιόαχιμ Σταμπ, ειδικό εντεταλμένο της γερμανικής κυβέρνησης επί του θέματος, «οι συμπράξεις μετανάστευσης αποτελούν συστατικό στοιχείο μιας γενικής αντίληψης» και συνιστούν «μια αλλαγή παραδείγματος για τη μείωση της παράτυπης και την ενίσχυση της νόμιμης μετανάστευσης». Σε αντίθεση με τις γενικές μεταναστευτικές συμφωνίες, οι μεταναστευτικές συμπράξεις περισσότερο στην αντίθεση και τη συνεργασία με βάση την εμπιστοσύνη στους τομείς της αγοράς εργασίας, της εισαγωγικής κατάρτισης εξειδικευμένων εργαζομένων. Η παράτυπη μετανάστευση δεν πρέπει μόνο να καταπολεμηθεί, αλλά και να αντικατασταθεί από τη νόμιμη μετανάστευση.

Ο Στέφεν Άνγκενεντ, ειδικός σε θέματα μετανάστευσης στο γερμανικό Ίδρυμα Επιστήμης και Πολιτικής (SWP) με έδρα το Βερολίνο θεωρεί επίσης ότι οι μεταναστευτικές εταιρικές σχέσεις είναι “εξαιρετικές σημαντικές” και “απαραίτητες”. “Οστόσο, δεν αποτελούν πανάκεια” διευκρινίζει μιλώντας στην DW . «Γι’ αυτό νομίζω ότι πρέπει να συνεχίσουμε να τονίζουμε ότι δεν είναι μια πραγματικά αποτελεσματική λύση, αλλά κάτι που χρειαζόμαστε οπωσδήποτε και πρέπει να κάνουμε. Αλλά μην έχετε μεγάλες ελπίδες ότι θα συνάψουμε μια συμφωνία τώρα και αύριο ο αριθμός των αιτούντων άσυλο θα μειωθεί. Αυτό είναι πραγματικά ανοησία. Το θέμα είναι πιο περίπλοκο. Αλλά υπάρχουν δυνατότητες για δράση. Κι αυτό είναι πάντα σημαντικό να τονίζουμε”.

… υπάρχουν και όρια

Η Τζιόρτζια Μελόνι και ο Έντι Ράμα στη Ρώμη
Η συμφωνία μεταναστευτικής συνεργασίας ανάμεσα σε Ιταλία και ΑλβανίαΕικόνα: Tiziana Fabi/AFP/Getty Images

Από τις αδυναμίες είναι ότι οι συμπράξεις της ΕΕ  που συμφωνήθηκαν από το 2007 είχαν ως βασικό στόχο τη μείωση της παράτυπης μετατροπής με αποτέλεσμα να παραμεληθούν τα συμφέροντα των κρατών-εταίρων, όπως η δυνατότητα κανονικής μετανάστευσης για εργασία, σπουδές ή κατάρτιση στις χώρες της ΕΕ. «Το αποτέλεσμα είναι ότι οι χώρες-εταίροι έχουν πολύ μικρό ενδιαφέρον για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων τους από τις συμφωνίες» επισημαίνει ο Άνγκενεντ. “Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι συμφωνίες που έχουν συναφθεί μέχρι σήμερα είναι γενικά αναποτελεσματικές ή δεν έχουν τον αντίκτυπο που υποτίθεται ότι είχαν, επειδή δεν ήταν σε σωστή βάση”. Επίσης οι εταιρικές σχέσεις στο πεδίο μετανάστευσης είναι σε περιορισμένο βαθμό κατάλληλες για τη μείωση των προσφυγικών μετακινήσεων, επειδή οι περισσότεροι άνθρωποι που φτάνουν στη Γερμανία ως πρόσφυγες προέρχονται από εμπόλεμες χώρες ή από χώρες που παραβιάζονται μαζικά τα ανθρώπινα δικαιώματα .

Σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF) η πλειονότητα των αιτούντων άσυλο προέρχεται εδώ και χρόνια από τη Συρία  και το Αφγανιστάν . Και για να αναφέρουμε ένα πρόσφατο παράδειγμα, αν και η συμφωνία της Ιταλίας με την Αλβανία για μείωση της μετανάστευσης προς την Ιταλία  αποκαλείται μερικές φορές «μεταναστευτική εταιρική σχέση», δεν φαίνεται να εντάσσεται σε αυτό το σχήμα. Η συμφωνία προβλέπει τη δημιουργία της άνοιξης δύο κέντρων υποδοχής μεταναστών στην Αλβανία , υποψήφια χώρα για ένταξη στην ΕΕ. Υποτίθεται ότι οι αιτούντες άσυλο θα πρέπει ήδη να υποβάλλουν εκεί τις αιτήσεις για χορήγηση ασύλου.

Επιμέλεια: Ειρήνη Αναστασοπούλου

Share:

Facebook
Twitter
WhatsApp
Email

ΔΕΙΤΕ ΑΚΟΜΑ

To ιστορικό βύθισης του “Ναύαρχος Κουντουριώτης” στην Θεσσαλονίκη

Γράφει ο Νικόλαος Σιδηρόπουλος (Το άρθρο πρωτοδημοσιεύτηκε στο https://www.wreckhistory.com ) Το “Ναύαρχος Κουντουριώτης” καθελκύστηκε ως “War Charger” στις 18 Αυγούστου του 1918, και παρόλο που είχε σύντομη επιχειρησιακή ζωή μιας και ταξίδεψε  για μόλις τρία χρόνια, οι ατυχίες του ξεκίνησαν πριν καν

Σκάφος ΑΤ 35: Το πρώτο Ελληνικό φουσκωτό κατασκευασμένο από 100% ναυπηγικό αλουμίνιο

Ο Γιάννης και ο Μάρκος, ιδρυτές της Alpha Tango, γνωρίστηκαν το 2013 σαν συμφοιτητές στο πανεπιστήμιο Strathclyde της Γλασκόβης όπου σπούδαζαν μηχανολόγοι ναυπηγοί. Το όραμα τους ήταν να σχεδιάσουν ένα μοναδικό σκάφος και να το βγάλουν σε παραγωγή. Πρώτη παρουσίαση

ΣΥΡΙΖΑ: Ο Κασσελάκης έβγαλε τον Πολάκη από συντονιστή – Όλες οι αλλαγές

Αλλαγές στον ΣΥΡΙΖΑ πραγματοποίησε ο Πρόεδρος του κόμματος Στέφανος Κασσελάκης. Η πιο σημαντική από αυτές είναι η καθαίρεση του Παύλου Πολάκη από την θέση του συντονιστή στις Ειδικές Επιτροπές Παρακολούθησης Κοινοβουλευτικού Έργου, τοποθετώντας τον ωστόσο ως τομεάρχης στον τομέα Διάφανειας, θέση που είχε επί Τσίπρα.

Μετάβαση στο περιεχόμενο